山东公安靠前一步、主动作为忠诚保平安系列报道|枣庄：坚持民意导向 提升工作效能
以“群众需”引导“我们办”。党的十九大以来，枣庄市公安机关坚持以人民为中心的发展思想，认真践行靠前一步、主动作为警务理念，深入推进“创优秀、创满意”工程，以忠诚担当书写平安建设高质量答卷。2020年，枣庄市公安局被省委省政府授予“勇于创新奖”，被省委省政府授予“抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，被省公安厅记集体二等功。
以打创安
掀起主动进攻浪潮
今年2月，枣庄市公安局成功侦破一起销售虚假网络搜索引擎诈骗案，一举打掉电信网络诈骗团伙10个，涉案流水达1.8亿元，核破电信网络诈骗案件2000余起。
为保护群众利益，枣庄公安机关坚持专案牵引、以打创安，掀起主动进攻浪潮。针对电诈犯罪多发态势，枣庄市公安局开展“打盗抢、反电诈、保民安”专项行动，切实守牢了群众的“钱袋子”。针对群众反映强烈、社会影响恶劣的违法犯罪活动，枣庄市公安局常态化推进扫黑除恶，全面深化生态警务、禁毒人民战争，5年来共打掉涉黑组织11个、恶势力犯罪集团49个，侦破涉毒犯罪案件243起、食药环知森领域犯罪案件910起、网络犯罪案件983起、经济犯罪案件1000余起、电信网络诈骗犯罪案件3413起，连续9年实现命案现案全破，“枣回家”团圆行动助力85个家庭团聚，打击跨境赌博犯罪工作走在全省前列。
在枣庄山亭义警周长长的手机微信里，有“崮乡义警群”“救援求助群”“便民服务群”等大大小小几十个工作群。枣庄市山亭区北庄镇共有116名“崮乡义警”，在每个行政村都设有义警工作站，由党员义警任站长，和北庄派出所一起守护辖区平安。枣庄市公安局创新社会治理新模式，积极发动群众力量，“崮乡义警”“榴乡诉递”“网格细胞工程”等社会组织成为群众身边的平安“守护神”。他们坚持实施警种联动、警保联控、警民联防、警网联治，建成便民警务站39个、平安类社会组织56个、警保联控点142个，切实将平安和谐带到群众身边。
开拓创新
探索完善警务运行机制
7月11日23时许，市中区分局振兴路派出所接群众报警称：在光明广场的电动三轮车被盗。接警后，“快警”迅速到达现场开展调查，仅用不到2小时就将车找到。为进一步提高110接处警速度，2019年底以来，市中区分局创新实施“快”警务，将城区切为八“块”，每“块”设立巡处小组一个，使城区接处警速度从此前的平均13分钟压缩至4分钟，最短1分钟内达到，90%的矛盾纠纷警情和65%的交通事故警情当场处结在街面。
“快”警务是枣庄市公安局探索完善同基层社会治理相适应的警务运行机制和勤务组织模式的成果之一。他们坚持机制带动、多点突破，出台“情指勤舆”一体化、基层勤务机制等系列改革意见，派出所“一室两队”改革稳步推进，目前全市85%的派出所已完成新一轮建设。同时，深入推进执法责任体系改革，全市9个执法办案管理中心、68个执法办案场所全部完成智能化规范化改造，1个县级公安机关获评全国公安机关执法示范单位，市公安局执法监督管理“1234”工作新机制被公安部推广；坚持实战驱动、数据赋能，两级指挥中心完成数字化升级改造，“1+1+2+N”智慧警务新生态投入实战，72个户籍派出所全部建成智能化综合指挥室，警务通配备率达到100%。
靠前服务
便民利民举措暖民心
4月25日，山亭分局冯卯派出所户籍民警拿起“背包”，翻山越岭来到青石村为90岁高龄老人补办身份证。办好后，民警又上门把证件送到老人手中，老人对民警的周到服务一再表示感谢。山亭分局结合辖区山地丘陵面积大、道路崎岖，群众办事不方便的实际，主动将户籍业务前移，推行“背包警务”，将户政5大类38项公安业务“打包”办理，民警进村入企，变“等上门”为“登上门”。
让群众满意是枣庄公安机关的不懈追求。为切实便民利民，枣庄市公安局积极开展“红旗窗口”创建活动，实施“午间不断档、全年不打烊”“一窗通办”“容缺受理”，推行“警务大篷车”“e动车管所”流动服务、“出生一件事”联办服务、“户籍+”一窗式服务、车辆检验检测“交钥匙”等一系列服务举措。他们还依托“枣庄微警务”“交管12123”平台实现183项高频服务事项“掌上办”，机动车一站式上牌“快车道”被评为全省最优服务样板。5年来，该局推出申办出入境证件“只跑一次”，累计签发出入境证件、签注29万本（张、枚）；推出“一次办、就近办、网上办”等78项交管便民利企措施，累计发放电子驾驶证44万个、网办业务33万件。一项项高质量的便民利民举措，让群众有了更多更直接更实在的获得感。
枣庄市公安局还围绕新旧动能转换重大工程、民营企业发展、企业复工复产，开展“优职能优流程优服务”提升行动，倾力服务经济高质量发展。此外，出台“千警联千企”、“抗疫情、促稳定、保民生、护发展”系列措施，推行货车通行证在线申领、自助打印等服务，绘制发布标注全市106处警务网点的公安服务电子地图，有效服务“工业强市、产业兴市”战略。
党建带队建
“三心育警”激活内生动力
近年来，枣庄市公安局聚焦“高质量党建引领高质量发展”这一主线，创新实施“立心铸魂、暖心励警、聚心创优”三大工程，聚力打造“三心育警”党建带队建工作体系，推动了枣庄公安事业高质量发展。
做实“立心铸魂”工程，在思想浸润中厚植精神力量。该局坚持把政治建警摆在首位，严格落实党委会“第一议题”和理论学习中心组“一月一学”制度，去年以来各级党组织开展“一把手”讲党课300余次、集中学习研讨2900余次；开展“向身边先进学习、做忠诚担当卫士”“学训词、严执法、学先进、创满意”等活动，举行战“疫”最美警察发布、荣誉退休等仪式，动员全体民警在学习英模、崇尚英模、争当英模中守牢初心、敬业奉献。
做活“暖心励警”工程，在潜移默化中激发昂扬士气。该局建好用好“六个一”载体，即用好一个纪念馆——铁道游击队纪念馆，办好一个学校——市委党校市公安局分校，建好一个基地——市公安局党性教育基地，制作一部枣庄警史纪录片——《忠诚之路》，选树一批先进典型——先锋警队、公安榜样，健全一套工作机制——枣庄公安特色大监督格局，以“沉浸式党建”激发警营生机活力。同时，建立“真心暖警、维权护警”的综合保障新机制，成立维护民警执法权威工作委员会，高标准建成警体训练中心、心理健康中心、理疗保健中心，以“关怀型党建”注入干事创业动力；在重大安保、专案、集训等工作中，建立“临时党建”“战时党建”“训时党建”模式，以“实战化党建”增强攻坚打赢能力。
做强“聚心创优”工程，在深度融合中点燃“红色引擎”。该局深化“一支部一品牌”创建，打造了一批特色鲜明、亮点纷呈的优秀、示范党支部，涌现出全国五一劳动奖章获得者、全国五四红旗团支部等一大批先进典型。他们以党建挖潜能，近3年新建派出所26个、改扩建派出所35个，实施改革强基“十大新机制”，“1+1+2+N”智慧警务体系投入实战；以党建增动能，激发队伍争先创优的内生动力，4个单位被命名为全省公安机关执法示范单位，1个单位被公安部记集体一等功，1个单位被公安部评为全国优秀基层单位。
强力推进“百日行动”
动态巡控实现精准打击
夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，枣庄公安机关强力推动“打、防、管、治”各项措施落实，迅速掀起打击整治凌厉攻势，有力维护社会治安大局平稳有序。6月25日以来，破获各类刑事案件293起，抓获犯罪嫌疑人246名，查处酒驾醉驾853起，排查涉爆涉危从业单位197家，化解矛盾1728起。
枣庄市、区（市）两级公安机关均成立了主要负责人直接挂帅的领导小组，层层动员，抽调治安、刑侦等警种力量，组建实体运行专班，设置4个职能组。同时，突出智慧巡防、实效巡防、满意巡防，进一步优化多警联动、社会联防的“快警务”工作模式。城区各巡逻小组由特警、交警、派出所“三警融合”，服从指挥中心统一调度， 24小时屯警街面，秒级响应各类群众报警。在农村地区落实“多域联防”机制，派出所就近与辖区交警中队建立日常联席、紧急联动机制。全市设置33个“1、3、5分钟”快速响应点，划定“必巡线、必到点”，每日投入1300余名巡逻警力，采取车巡、步巡和定点守护相结合，重点围绕车站、广场、景区及夜市、烧烤摊、夜面店等人员聚集部位加大巡控力度、密度，做到动中备勤、有警处警、无警巡逻，全力提升见警率、管事率和震慑力。
