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权威发布丨砥砺奋进!山东公安全力护航全省经济社会高质量发展 ​

作者: 来自:山东公安 时间:2023-12-13



12月12日,山东省公安厅联合省政府新闻办举行“凝聚公安力量 护航高质量发展”新闻发布会。副省长、公安厅党委书记、厅长李伟出席发布会并介绍相关工作情况,省公安厅党委委员、政治部主任、新闻发言人王海防,省公安厅经济犯罪侦查总队总队长吕伟东,省公安厅治安警察总队总队长刘伟,省公安厅交通警察总队总队长刘大为回答记者提问。


李  伟  副省长、公安厅党委书记、厅长


今年以来,全省公安机关全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署,按照省委、省政府和公安部部署要求,锚定“走在前、开新局”,主动服务保障绿色低碳高质量发展先行区、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,为新时代现代化强省建设创造安全稳定的政治社会环境。主要体现在以下六个方面:


1

坚持总体国家安全观

坚决捍卫国家政治安全


始终坚持把捍卫国家政治安全置于首位,下好先手棋、打好主动仗,坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。依法防范打击邪教组织违法犯罪活动,深入开展对涉案邪教人员教育转化,全省未发生影响恶劣的滋扰破坏活动。持续深化严打暴恐活动专项行动,加强源头治理工作,大力推进重点目标和重点行业系统安全防范。全面加强网络安全防护,严格落实关键信息基础设施和大数据安全保护制度,检查网络信息系统和网站9500余个,及时督促整改网络安全隐患,全省未发生重大网络安全事件。


2

严打各类突出违法犯罪

切实保障人民安宁


以公安部和省厅部署的系列专项行动为抓手,依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等突出违法犯罪,1至11月,共破获刑事案件14.9万起。常态化推进扫黑除恶斗争,立足打早打小,加强大案攻坚,主要战果指标位居全国前列。深入开展夏季治安打击整治行动,抓获违法犯罪嫌疑人6.1万余名,期间全省八类刑事案件同比下降10.93%。深入打击治理电信网络诈骗犯罪,联合宣传、政法、网信以及通信、金融等部门,协同推进打防管治宣各项措施,破案数、抓获犯罪嫌疑人数实现“双上升”,第三季度涉诈警情实现同比、环比“双下降”。严打涉金融领域违法犯罪,深入开展“鲁剑”系列专项打击行动,全力保障经济金融安全。


3

完善公共安全治理体系

全面提升社会治安掌控力


大力加强新形势下社会治安防控体系建设,在全省开展“示范城市”创建活动,在沿海地区打造陆海联动智慧治安防控体系品牌,济南、青岛、烟台3市获评首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展“百万警进千万家”活动,积极参与“一站式”矛盾纠纷调解中心建设,累计排查化解矛盾纠纷17.6万余起。开展枪爆危化品安全监管“瞪视行动”,加强寄递物流、散装汽油智能化监管,排查有关单位1.9万家次,整改各类安全隐患2900余个。以省交安委名义持续深化道路交通安全隐患大排查大整治,与2019年相比,道路交通事故起数、死亡人数、一次死亡三人以上较大事故分别下降29.41%、32.81%、44%。加强“九小场所”消防监管,主动配合消防救援机构,深入排查消防安全隐患,基层消防监管基础不断夯实。


4

优化公安服务

聚力护航经济社会高质量发展


聚焦“发展所需、公安所能、企业所盼”,出台《全省公安机关服务保障重大项目十二条措施》《构建“亲清”警企关系正负面清单》,建立“项目警长”联系机制,全省共设立4989名“项目警长”,覆盖7862个重点项目和企业,从秩序维护、安全防范、规范执法、政务服务等领域为项目和企业提供全方位的公安服务保障。扛牢沿黄省份公安机关政治责任,认真履行生态环境刑事保护职责,主动服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,设立“生态警长”2800余名,全面实施“生态警务”,依法严厉打击污染环境、破坏生态资源、盗采黄河滩区河砂等违法犯罪,切实加强黄河流域生态环境和生物多样性保护。深入落实营商环境创新提升行动部署要求,统筹推进“一窗通办、一网通办、一次办好”改革,全省183个公安服务大厅运行“一窗通办”,通办窗口比例提升至60%以上。出台高频户籍业务“跨省通办”、配送货车城市通行、车检“一件事”、出入境引才引智等行政管理服务举措,提升群众获得感、满意度。聚焦服务质量优、办事效率快、作风纪律强,全方位锻造一专多能、群众满意的“全科警长”,累计培养“全科警长”2215名,今年以来服务企业群众512万次。


5

全面深化公安改革

不断推动公安工作高质量发展


深化警务体制机制改革,落实“省厅主责、市县主战、派出所主防”三级权责清单,积极构建符合实战化要求的公安机关职能体系。推动省市一体化作战平台建设,着力构建“四级联动、左右协同”情报指挥作战体系。深化智慧公安建设,加强顶层设计和工作统筹,实施科技兴警三年行动计划,建设省市智慧公安联合创新中心,深化应用现代科技手段,不断提升数据赋能警务实战水平。强化基层基础建设,将派出所标准化建设定位“一号工程”,推动派出所建设提档升级,我省是公安部命名“枫桥式公安派出所”数量最多的省份之一。深化法治公安建设,持续完善执法监督机制,用足用好信息化、智能化手段防治执法突出问题,为基层推送预警信息6000余条。


6

突出全面从严

着力锻造“四个铁一般”公安队伍


坚持政治建警,全面从严治警,高标准推进第一、第二批主题教育。常态化开展全警实战大练兵,聚焦一线实战亟需和薄弱环节,全面加强政治能力、规范执法、现场处置等“十个能力”,切实提高民警综合素质。大力推进公安人才队伍建设,推动《关于实施齐鲁公安英才建设工程的意见》落地落实,先后组织专题培训班23期。着力构建“大监督”格局,建立联席会议、从严治警述职评议、队伍违纪违法定期研判通报等工作机制,狠抓各项铁规禁令严格执行,以铁的纪律打造铁的队伍。


这些成绩的取得,得益于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵,得益于省委、省政府和公安部坚强领导,得益于社会各界和广大人民群众对公安工作的理解支持,也凝聚着全省公安机关和广大民警辅警的辛勤汗水、智慧力量。下一步,全省公安机关一定深入贯彻党的二十大精神,认真落实省委、省政府和公安部部署要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,主动防范化解重大风险,全面服务高质量发展,全力护航新时代现代化强省建设。


记者提问

在公安工作中,队伍建设是强有力的支撑和保障,想问一下,在队伍建设方面有哪些具体的措施。


王海防

省公安厅党委委员、政治部主任、新闻发言人

忠实履行公安机关神圣职责,抓好队伍建设是根本保障,公安机关服务高质量发展离不开一支高素质过硬公安队伍。党的十八大以来,习近平总书记高度重视公安工作,十分关心公安队伍建设,提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求,今年9月28日,又回信勉励中国人民公安大学在读英烈子女,对人民警察的神圣职责作出深刻阐述,对公安英烈的崇高精神给予高度赞扬,既是对英烈子女的莫大鼓舞,也是对广大公安民警的期望要求。


面对新形势、新任务,我们牢牢把握“刀把子”的政治属性,坚持抓主题教育强信念,抓队伍改革激活力,抓实战练兵提素质,抓大监督格局严纪律,着力打造过硬公安铁军,为忠实履行好新时代使命任务提供有力支撑和保证。一是深入开展主题教育,熔铸队伍忠诚警魂。强化政治自觉,毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导,全覆盖组织政治轮训,着力提升广大民警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;强化思想自觉,坚持不懈抓好理论武装,创新“五学联动”工作做法,常态化开展公安讲堂,不断用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基;强化行动自觉,坚持以学促干,不折不扣落实省委省政府和公安部决策部署,广泛开展“我为发展献良策、解难题、建新功”活动,深入推动问题检视,跟进健全60余项制度机制,引导广大民警在学中干、在干中悟,切实把“两个维护”转化为具体行动、落实到每项工作。二是不断深化实战练兵,提升全警素质能力。突出强化实战能力,聚焦革命化正规化专业化职业化建设要求,着眼防风险、保安全、护稳定,省厅确定了“十个能力”建设,先后近4000次开展模拟拉动演练、网络攻防演习等“红蓝对抗”,在“实景实战”中磨砺战斗意志、锤炼专业本领,确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢;突出强化执法能力,坚持严格规范公正文明执法,重点聚焦6类43项问题,开展执法突出问题整治,深化执法监督机制和执法责任制改革,全面提升队伍执法水平;突出强化服务能力,坚持把群众满意作为衡量公安工作的重要标准,持续深化公安行政管理服务改革,围绕“一窗通办、一网通办、一次办好”,广泛开展业务培训和比武竞赛,着力提升为民服务质效,不断增强人民群众的获得感、幸福感。三是以从严治警为保障,打造过硬公安铁军。注重抓责任、建体系,省市县三级公安机关全部设立从严治警领导小组及办公室,配套建立一系列制度机制,出台《构建“大监督”格局的意见》,从上至下压紧压实责任,做到既抓“关键少数”,又管“绝大多数”,全维度、全过程深化从严治警。注重抓日常、管平时,树立“以小切口推动大转变”的理念,研究出台《开展党内谈话的意见》,推出党规党纪集中学习月、“砺警心、正警风、严警纪”等系列活动,引导全警筑牢拒腐防变的思想堤坝。注重抓严管、强警示,坚持违规违纪必严查,严肃处理违反“六项规定”问题,定期召开警示教育大会,集中通报违纪违法情况,引导全警坚持不懈改作风、树新风,做到以铁的纪律打造铁的队伍。


下一步,全省公安机关将持续抓好政治建警、改革强警、实战砺警、从优待警、从严治警,一以贯之加强公安队伍建设,着力为公安工作护航高质量发展提供坚强保证。


记者提问

金融是国民经济的血脉,2023年以来,山东公安机关在护航全省金融高质量发展,打击金融领域违法犯罪,防控金融风险方面开展了哪些工作?


吕伟东

省公安厅经济犯罪侦查总队总队长

今年以来,全省公安机关按照省委、省政府和公安部的部署,聚焦影响我省金融安全的突出问题,严厉打击违法犯罪、协同防化重大风险,努力为现代化强省建设创造安全稳定的政治社会环境。重点抓了以下工作:


(一)坚持以打开路,严打突出金融违法犯罪。依托公安部“云端”打击主战模式,以打击恶意逃废金融债务犯罪、涉资本市场犯罪、地下钱庄犯罪、非法集资与传销犯罪等经济金融领域突出犯罪为重点,深入开展“鲁剑”系列专项打击行动,相继部署打击洗钱犯罪的“歼击”行动、打击假币犯罪的“风云”行动、打击涉银行卡犯罪的“清源”行动、打击“解债”类非法集资等专项打击整治行动,对职业化、集团化、网络化、跨区域型金融犯罪,进行全链条、集约化打击,全力保障经济金融安全。2023年以来,全省公安机关共发起金融领域全国性集群战役49个,累计侦办金融领域犯罪案件2232起,同比增长27%,抓获犯罪嫌疑人2944名,同比增长16%。其中,仅打击恶意逃废金融债务一项,就依法协助金融机构收回不良贷款21.93亿元,对警示金融“老赖”、打击信贷领域犯罪、助推风险资产清收、维护金融企业合法权益,发挥了积极作用。


(二)实施“防风林”工程,协同防范化解金融风险。深入推进“防风林-2023”经济金融风险隐患专题研判,会同发改部门和人民银行、外汇管理、金融监管、市场监管等部门,针对全省金融犯罪形势以及有关领域招投标、中小金融机构、汽车消费贷款领域风险、涉外汇领域风险等开展专题研判,深度挖掘经济犯罪趋势、揭示行业生态、发现风险隐患,并协同相关金融监管和行业主管部门,促进完善社会治理。在省委、省政府领导下,配合有关部门,积极开展经济金融风险主体、风险问题的化解工作。为阻断不法分子非法转移资金通道,维护金融安全,近期省公安厅又会同国家外汇管理局山东省分局,举办警汇联合研判,挖掘生成涉嫌非法经营地下钱庄犯罪线索20余条,联合部署6市公安机关与外汇管理部门开展专题打击和整治行动,收到了良好效果。


(三)强化源头治理,筑牢金融风险防控根基。坚持人民利益至上,省公安厅将非法集资、传销等涉众型经济犯罪一体化防控处置工作,列为厅党委2023年十项重点任务之一。立足抓早抓小、源头防控,推动形成“党政统一领导、部门分工协作、社会齐抓共管”的综合治理格局,切实压实行业主管、行政监管等部门和司法机关责任,形成工作合力,坚决遏制经济金融犯罪的高发态势。加强金融风险研判预警,对可能影响社会稳定的重大风险,及时报告通报,早发现、早处置、早化解,努力将风险苗头隐患消除在萌芽状态。全省公安机关以“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日为契机,持续强化常态、集中、精准相结合的防范宣传,不断增强社会公众对涉众型经济犯罪的防范意识和识别能力,大力建设无涉众型经济犯罪社区(村居),扎实开展“人力+科技”式的全覆盖、拉网式“扫楼清街”风险排查整治行动,持续挤压犯罪空间,提升了防控水平。


记者提问

我们关注到近期公安部决定命名全国第三批100个“枫桥式公安派出所”,请介绍一下山东省公安机关“枫桥式公安派出所”创建的有关情况。


刘  伟

省公安厅治安警察总队总队长

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年,全省公安机关坚持把“枫桥式公安派出所”创建活动,作为“人民公安为人民”的实践过程、作为落实“加强新时代公安派出所工作三年行动计划”的行动过程、作为发动群众共建共治共享的参与过程,精心组织,扎实推进,取得了良好成效。在前不久公安部命名表彰的全国第三批“枫桥式公安派出所”中,我省5个派出所荣膺全国“枫桥式公安派出所”,是数量最多的省份。目前,我省共有全国“枫桥式公安派出所”15个,也是全国最多的省份。


在创建活动中,全省公安派出所紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”这个目标,着重在三个方面聚焦发力:一是积极推动社区警务融入基层治理。大力推进“一村(格)一警”全覆盖和警格、网格、办公场所“三融合”,1659名派出所长兼任乡镇党政领导班子成员,13130名社区民警兼任村居组织班子成员,最大限度方便企业和群众办事创业,最大限度把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽状态。今年以来,累计化解各类矛盾纠纷17万余起,3个公安派出所经验做法获评山东省新时代“枫桥经验”先进典型。二是持续深化基层平安创建。实行城市社区民警专职化、农村社区民警全员化,深入推进“百万警进千万家”活动,创新培育“泉城义警”“沂蒙乡贤”“聊城二哥”等平安类社会组织18607个,组织开展警民联防、警保联控,及时整治治安乱点,形成社会治安治理共同体。今年“夏季行动”期间,全省派出所开展联合清查11129次,整改治安隐患81000余处。三是全力推进派出所工作标准化建设。坚持守正创新、强基固本、立破并举,实施“百所示范、千所提升”工程,重点培育百余个“枫桥式公安派出所”,全面推进千余个派出所标准化建设,先后优化整合派出所245个,改造提升“老破小”派出所96个,572个派出所实行“两队一室”改革模式,全面提升派出所建设水平。


下一步,我们将继续推动“枫桥式公安派出所”创建活动与加强基层治理现代化深度融合,不断增强全省派出所实力、激发派出所活力、提升派出所战斗力,让新时代“枫桥经验”在齐鲁大地持续焕发生机。


记者提问

道路交通安全关系千家万户的平安和幸福,请问公安交通管理部门在预防道路交通事故方面采取了哪些措施?


刘大为

省公安厅交通警察总队总队长

首先,我公布一组数据。截至目前,我省公路通车总里程29.2万公里,机动车3571万辆,驾驶人3741万人,均居全国前列,道路交通情况复杂,保安全保畅通任务艰巨繁重。近年来,全省各级公安交警部门树牢“隐患就是事故”理念,坚持问题导向,强化系统观念,久久为功推进道路交通安全隐患大排查大整治工作。在2023年“车流”上升20.7%的情况下,全省道路交通事故起数、死亡人数、较大事故起数同比实现三下降,道路交通安全形势平稳有序。


具体做了四个方面工作:一是深入推动隐患排查治理。整改隐患路口5.1万处,取缔或迁移“马路市场”1908处。建成4.8万个“一栏一牌一喇叭”宣传阵地,应急广播受教育群众达4700万人次。针对设施缺失等34类“显性”隐患,疲劳驾驶等40类“隐性”隐患分类施策,明确治理措施与分工。二是精准化整治重点违法行为。加强农村地区交通安全管理,全省905万辆农村三轮车、328万辆面包车完成“三见面一建档”,查处违法载人、超员12万起。常态化开展集中整治和夜查行动。查处“三超一疲劳”、“百吨王”、酒醉驾等重点违法1497.2万起,全省涉酒事故起数较2019年下降62.5%。三是严管高风险运输企业。会同交通运输部门制定实施《联合监管工作机制》,落实风险企业画像预警,实行辖区民警包保责任制,动态跟进警示提醒、约谈通报、跟踪核查等措施,整改隐患6.2万,约谈曝光、联合惩戒企业1030家。四是压实责任督促整改。以省交安委名义,对63处重大事故隐患、411处事故多发路段、8个较大事故频发和8个死亡事故高发的县(市、区)“挂牌督办”。对较大事故和“四类”涉企亡人事故全部深度调查,已办案964起,追责191人,刑事立案数、行政处罚数同比上升11%、12%。


道路千万条,安全第一条。借此机会,也提醒广大驾驶人朋友,冬季来临,恶劣天气频发,出行过程中要将严格遵守交通法规,不要超员超速超载、不要疲劳驾驶、违法载人,遇到冰雪雾霾等天气情况,要降低车速,保持安全车距,文明礼让、谨慎驾驶。


记者提问

重大项目建设在经济发展中发挥重要支撑作用。今年省公安厅出台了全省公安机关服务保障重大项目12条措施,请问相关做法和成效有哪些?


王海防

省公安厅党委委员、政治部主任、新闻发言人

服务项目企业、促进经济发展,是公安机关义不容辞的责任。省公安厅围绕省委、省政府关于重大项目建设部署要求,出台实施《全省公安机关服务保障重大项目十二条措施》,从秩序维护、安全防范、规范执法、政务服务等领域,为项目企业提供全方位的公安服务保障。


一是聚力联企助企,建立服务保障重大项目新机制。部署建立“领导包靠+项目警长”机制,省厅党委班子成员带头联系21个省重大项目,市、县公安机关班子成员分级联系重点项目,设立“项目警长”,对接发展所需、企业所盼,精准落实十二条措施。今年以来,“项目警长”开展多种形式的联系工作2.27万次,化解涉企矛盾纠纷8500余起,排查各类安全隐患1.01万个,协调解决问题5100余个。制定《全省公安机关“亲清”警企关系正负面清单》,引导广大民警进一步规范涉企执法活动,严守与企业交往的纪律要求,做到“有事必报到、办事有结果、无事不打扰、交往守底线”。


二是强化打击治理,彰显维护发展安全新成效。针对影响发展安全、企业群众反映强烈的突出违法犯罪,部署开展系列专项行动,全面强化打击整治工作。开展“鲁剑2023”1号侵企经济犯罪专项打击工作,为企业挽回经济损失15.2亿元。开展“昆仑2023”行动,共立各类侵权假冒犯罪案件2267起,有力维护“老字号”企业、“好品山东”认证企业以及高新技术企业知识产权。开展“净网”专项行动,清理涉企谣言信息1.3万条,营造良好网络营商环境。


三是深化改革创新,落实公安行政管理服务新举措。认真落实公安部出台的《公安机关服务保障高质量发展若干措施》,与我省营商环境创新提升行动统筹推进、一体落实。在户籍管理领域,开通人才落户绿色通道,实现人才引进、企业用工户口迁移等业务“跨省通办”“全省通办”,累计服务7.5万人次。为重大项目用工上门办理居住证件18.25万次,保障其享有基本公共服务权益。在交通管理领域,推出车管服务汽车消费办好民生实事8项措施,深化车检“一件事”改革,1477家机动车检验机构实行“交钥匙”服务,实现全覆盖。推行城市配送货车7小时以上通行政策,优化重大项目及周边区域交通秩序管理,合理设置标志标线和停车泊位。在出入境管理领域,推动12367服务平台提档升级,搭建助企专岗,提供7×24小时优质服务。持续服务引才引智,今年以来,走访服务外籍人才1.8万余人次,签发签证证件5.6万件次、同比增长76%。