2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是枣庄公安坚持和发展“靠前一步、主动作为”警务理念，推动全市公安工作高质量发展、履行好新时代使命任务，确保强有力的法治保障的一年，也是深入实施法治宣传教育第八个五年规划的关键一年。全局法治宣传教育工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持法治公安建设主线，深入推进法治宣传教育第八个五年规划和决议贯彻落实，全力打造“执法质效提升年”，把推进全民守法作为基础工程，加大全民普法力度，加强基层依法治理，扎实推进社会主义法治文化建设，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

1.把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务。结合深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，结合深入学习领会“两个确立”的决定性意义，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想落实到全民普法工作全过程、各方面，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

2.把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行，不断深化思想认识、筑牢理论根基。把习近平法治思想作为理论学习中心组重点学习内容和全体民警政治理论学习重点，作为教育培训的必训内容。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地、宣讲队伍作用，深化习近平法治思想宣传解读，推动习近平法治思想入脑入心。深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，多种方式展现枣庄公安法治建设新成就。

3.深入学习宣传党内法规，以党章、准则、条例等为重点，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。重点学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，教育引导全市公安机关广大党员民警以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”重点学习内容，在考核党员干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

二、组织开展好主题法治宣传活动

4.深入开展“服务大局普法行”活动。围绕迎接党的二十大胜利召开，深入学习宣传与推动高质量发展、社会治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规，加强突发事件应对、传染病防治等方面法律法规宣传教育，在全社会营造浓厚法治氛围。加强枣庄市地方性法规的学习宣传与解读力度。

5.继续开展“美好生活·民法典相伴”主题普法宣传活动。全市公安机关要深入开展民法典学习宣传活动，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。重点宣传好民法典中的涉及公安机关法律条文，让民法典走到群众身边、走进群众心里。持续深入开展民法典主题宣传活动，通过开展民法典宣讲、民法典公益广告、短视频、民法典知识测试等活动，使民法典常学常用、深入人心。

6.开展纪念现行宪法颁布施行四十周年系列活动。组织开展好2022年“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和“法治宣传教育月”集中宣传，全市公安机关深入开展宪法学习宣传和贯彻实施活动，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”主题宣传活动，进一步增强干部群众的宪法观念，强化干部群众的宪法意识，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的法治氛围。认真落实宪法宣誓制度，增强民警恪守宪法原则，履行宪法使命的自觉性和坚定性。经常性组织开展学习宪法活动，不断提升民警依法行政能力。加强国旗法、国歌法和国徽法等宪法相关法的宣传教育。

7.开展涉及公安执法有关法律法规的宣传。全市公安机关以总体国家安全观为指引，统筹发展和安全的需要，加强国家安全法、反恐怖主义法、网络安全法等法律法规的宣传教育，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。以建设平安枣庄为目标，加强扫黑除恶、全民禁毒、防范电信网络诈骗、治安管理、防治家庭暴力、未成年人保护等与人民群众生活密切相关执法领域的法治宣传教育，持续提升公民法治意识和法治素养，依法维护社会稳定和人民安宁，全力为我市经济社会高质量发展提供坚强有力的保障。

8.围绕重要节点开展专题普法宣传活动。结合“12·4”国家宪法日、“110”宣传日（人民警察节）、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日、“5·15”经侦宣传日、“1·13”禁赌宣传日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”全国交通安全日、“全国食品安全宣传周”等各类法治宣传日，精心策划和组织开展形式丰富多样的主题法治宣传活动，加强妇女儿童与老年人权益保护、消费者权益保护、国家安全与国防教育、消防安全生产、道路交通安全、公共卫生与食品安全、生态环境保护、扫黑除恶、反邪教、禁毒、教育、反有组织犯罪等方面法律法规宣传教育。在利用传统有效法治宣传教育方式的基础上，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，充分发挥“报、网、端、微、屏”等各类平台载体在法治宣传教育中的作用，提高法治宣传活动的针对性和实效性，提高受众的参与感、体验感、获得感，增强全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，提高全民法治意识。

三、扎实推进公民法治素养提升行动

9.切实加强领导干部法治教育。全市各级公安机关认真落实主要负责同志履行推进法治建设第一责任人制度，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，推动领导干部带头做尊法学法守法用法的模范，主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责要求，认真履行法治宣传教育领导责任，坚持领导班子带头集体学法、定期学法、重大决策前专题学法，至少举办1次法治专题讲座。坚持把法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入考核评价领导干部的重要内容，推动领导干部牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念，提高依法决策、依法执政、依法行政水平，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

10.落实公安民警学法用法制度。引导民警牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，提高依法办事的能力和水平。把法治教育纳入全市公安民警教育培训内容，纳入各级各警种大练兵学习内容，作为入职培训、晋职晋级培训的必训内容，确保法治教育培训质量。定期组织参与国家工作人员在线学法考试，推动以考促学、以考促用。参与现场或网络旁听庭审不少于2次，不断提升民警法治素养。

11.全面落实《青少年法治教育大纲》。围绕新《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》实施一周年，广泛开展“法律进校园”活动；深化青少年学生“学宪法讲宪法”、宪法晨读，加强青少年法治宣传教育，充分发挥“法治副校长”、法治辅导员作用，有针对性地开展交通安全、网络安全、未成年人保护以及防范欺凌、毒品、电信诈骗、性侵害、家庭暴力等方面的法治教育，不断增强青少年法治意识、规则意识。

四、推进法治宣传教育纵深发展

12.将法治宣传教育深度融入行政执法全过程。在开展行政执法过程中加强对行政许可、行政处罚等有关法律法规的法治宣传教育，把向案件当事人和社会公众的法治宣传教育融入执法办案程序中，实现执法办案全程普法。在落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度中加强法治宣传教育。在行政复议、应诉、国家赔偿、信访工作中要在各程序环节实时开展法治宣传教育，引导教育申请人依法维权、表达合理诉求。

13.将法治宣传教育深度融入刑事司法全过程。进一步健全完善公安刑事执法结果公开机制，推动执法公开和释法说理有机结合，培育群众依法维权、依法履行法定义务的法治意识。通过公开与公正的高度契合，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推动公安机关严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。

14.将法治宣传教育深度融入管理服务全过程。在管理服务全过程中开展法治宣传教育，及时解答企业群众的疑点难点问题，把为企业群众服务的过程，变成生动有效的法治宣传教育实践活动。在办理行政许可和政务服务事项时，使用群众听得懂、听得进的语言普及法律知识，引导社会公众依法办事，维护自身合法权益。

15.将法治宣传教育与依法治理有机融合。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层民警社会矛盾纠纷化解能力和水平，把矛盾纠纷化解在基层、在萌芽，做到矛盾不上交。引导和支持公安机关监管行业制定规章、章程，发挥好行业自律功能，实现行业自我约束、自我管理，依法维护自身合法权益。

16.推进以案释法力度。开展经常性以案释法活动，利用办理案件各环节宣讲法律，边执法边普法，耐心释法明理，及时解疑释惑。加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作，建立以案释法资源库，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等为载体，适时主动面向社会公众进行释法说理，定期发布以案释法典型案例。

17.推进公安法治文化建设。全市公安机关深入推进法治文化阵地建设，将法治文化纳入机关、所队文化建设内容，鼓励引导民警养成自觉学习法律知识、深入钻研业务问题的良好习惯；结合全警实战大练兵工作，组织开展执法培训、法律知识竞赛等活动；依托广播、电视、报刊、杂志等媒体，大力推广公安法治文化研究和艺术创作；因地制宜打造公安法治文化主题阵地，禁毒、反恐、交警、治安等部门要对已建成的法治宣传教育基地进行提档升级、丰富内涵，不断满足基层群众的法治文化需求；大力宣传执法标兵、英雄模范和先进集体，积极参与全国、全省、全市年度法治人物评选活动，推介优秀公安法治文化作品，讲好警察故事，普及法律知识，弘扬社会正气。

五、强化“谁执法谁普法”普法责任制落实

18.全市各级公安机关进一步加强组织协调和督促检查，形成上下联动、协作配合、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。加强与司法、教育、新闻宣传等部门协作配合，构建法治宣传教育合作机制。加强法治宣传教育骨干业务培训，不断提高法治宣传教育工作人员政治素养、法律素质和业务能力，推动法治宣传教育顺利开展。

19.全市各级公安机关严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的法治宣传教育责任制，制定法治宣传教育责任清单和年度计划，根据法律法规废改立情况，及时调整法治宣传教育责任清单，明确职责分工，细化工作措施，推动法治宣传教育工作落实落细，法治宣传教育责任清单应当及时向社会公布，接受社会监督。针对群众反映的热点难点问题及时开展准确的法律解读，落实法治宣传教育的常态化和制度化。