2025年1月6日，法治日报以《枣庄公安创新“四全四盯”机制 聚焦民生破“小案” 快侦快破护平安》为题，报道枣庄公安通过“四全四盯”机制提升打防质效，推动公安工作高质量发展的工作成效。原文如下：
“小案件关系大民生”，一件件看似不显眼的“小案”，关系着群众的切身利益。2024年9月以来，山东省枣庄市公安局创新推出“小案”侦防“四全四盯”机制。“‘四全四盯’即全量跟进盯源头、全警融合盯流程、全时感知盯质效、全域协同盯防控，通过‘四全四盯’机制增强打击、规范办案、做实防范，提升打防质效。”枣庄市副市长、公安局局长朱清彬近日接受《法治日报》记者采访时说。据统计，2024年9月至12月，枣庄市侵财民生“小案”发案率同比下降31.83%，破案率同比上升20.49%。
从接处警开始规范“小案”办理，是“四全四盯”机制的重要内容。其中，全量跟进盯源头、全时感知盯质效两项措施既从源头上防止有案不立，又将质效管控贯穿到“小案”侦办全过程。在接处警环节，枣庄市公安局要求各派出所针对警情处置情况，规范准确进行录入反馈。指挥中心围绕接处警各环节，对当日警情信息动态巡查、全量审核，确保警情分类准确。落实案件警情“一警双派”制度，对于“小案”警情，同步推送属地派出所和刑侦部门，通过刑侦部门和派出所同步出警，实现快到快处快勘。同时，建立定期核实发破案制度，确保各项数据真实可靠。
如何切实把好“小案”办理质效关？枣庄公安通过定期巡查、重点评查、智能回访等监督管理措施，实现对案件侦办质效的动态感知。法制部门瞄准受案、立案、办案等重点环节，加强对案件的抽查评查，及时发现和整改有案不立、立案不查等执法突出问题。督察部门依托市局民意感知平台加强案件侦办回访调查，了解当事人对案件办理的满意度情况，及时发现疑似未受立案警情，第一时间督促责任单位限期整改，最大限度争取群众满意。
问及“四全四盯”机制带来的变化，最有感触的是基层民警。“‘四全四盯’机制要求全警融合盯流程，对侵财类警情接处警、现场勘查、综合研判、落地抓捕、追赃挽损各环节进行全程盯办，合成打击能力大大提升。”枣庄市公安局市中分局文化路派出所所长张金强告诉记者。枣庄市公安局薛城分局刑侦大队副大队长韩叔冬认为，民警办案更有“后台”支撑，缺什么资源市局就给提供什么资源，在实时调度中聚指成拳。2024年11月4日下午4时，薛城公安分局凤鸣湖派出所接到报警，辖区多部通信基站铁塔内电流模块被盗。接警后，分局刑侦大队与凤鸣湖派出所同时上案，刑侦民警勘查现场提取痕迹物证，派出所民警开展走访调查。2小时后民警锁定作案嫌疑车辆，20个小时后2名犯罪嫌疑人被抓获。快侦快破的背后是机制的强大支撑。枣庄公安要求对盗抢类警情每案必勘、每案必研、每案必侦，做到“市级全量管理、区（市）全量盯办”。将市局侦查中心建设成“小案”侦办“核心引擎”，配齐专业人员和先进设备，聚集多种侦查研判手段，搭建务实管用的数据分析模型，实现对案件的高效研判和嫌疑人的精确打击。加强对案发现场指纹、物证等的提取、检验、比对，深挖涉案人员余罪和团伙，串并未破积案和系列案件，实现打击战果最大化。
如何紧盯案件反映出的防控短板，有效降低发案？落实“四全四盯”机制中，枣庄公安全域协同盯防控，在案件侦破后及时复盘查找防范漏洞，编发预警防范提示函，推送派出所和有关警种部门，有针对性地加强重点部位巡逻防范，完善社会治安防控体系建设。
2024年上半年，枣庄市山亭区农村集市和物资交流大会频繁发生手机盗窃案件。山亭公安分局梳理发案特点，在案件高发地加大巡逻防范，同时通过采取“无人机赶大集”的形式对群众开展防盗窃语音提醒，当年下半年集市盗窃侵财案件发案率同比下降40%。
多破案不如少发案。枣庄公安认真研究“小案”发案规律，查找、整改防范盲区、管理漏洞734处。同时，推进社会治安整体防控体系建设，加强案件多发区域巡逻防范，提高智慧安防小区覆盖率、联网率，压缩违法犯罪活动空间。加强废旧金属回收、车辆修理、二手车市场、金银加工等行业管控，从中发现收赃、销赃线索，开展反向侦查，堵塞销赃渠道。
“四全四盯”机制增强了“小案”侦防质效，也增加了民警职业自豪感。受访民警均表示，“办一件事能成一件事，发一起案件破一起案件、防一类案件，事半功倍。”“案件破了，群众对民警更信任了，警民沟通更顺畅。”如今，“争着破小案、比着办好案”的良好氛围在枣庄公安系统日益浓厚，民警在侦查研判中找线索、日常巡防中抓现行、人员审讯中挖积案，人人争当破案能手。
