枣庄市公安局台儿庄分局2024年度法治政府建设报告
2024年,在区委、区政府及市局党委的坚强领导下,全区公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设的决策部署,紧紧围绕中心工作,扎实推进法治政府建设,取得了显著成效。现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成就
(一)加强组织领导,完善制度建设。成立了以局长为组长,政委为副组长,其他党委成员为成员的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。结合《台儿庄区法治政府建设实施纲要(2021—2025)》,制定了《全区公安机关法治公安建设提标工程实施方案(2024—2026年)》和《台儿庄分局法治公安建设提标工程任务措施责任分工表》,明确了年度法治建设目标任务和工作措施。
(二)强化执法培训,提升执法能力。健全领导干部学法用法制度,将学法工作纳入党委议事日程,制定了专门的学法计划,并将领导干部专题学法列入执法规范化建设考核内容。组织开展各类执法培训活动,通过集中授课、案例分析、模拟演练等形式,提高民警的法律知识水平和执法技能。2024年,举办执法培训活动12期,制发执法通报734期,开展法制轮训10期20人,受训民警法治素养、办案能力显著提高。
(三)规范执法行为,加强执法监督。深化“信访+法制+督察”执法大监督机制,开展案件“体检式”审核、全天候指导、跟踪式监督,全面监管执法环节、全程跟踪办案链条,全力提高执法办案质量。今年以来,涉及分局的17起行政复议案件全部维持,11起行政诉讼案件全部胜诉,8起立案复议复核案件全部维持。调整执法监督管理委员会,加强对执法活动的全程监督,及时发现和纠正执法中存在的问题。
(四)深化政务公开,优化服务环境。全面推进政务公开,通过政府网站、微信公众号等渠道,及时公开公安机关的执法依据、执法流程、执法结果等信息,接受社会监督。深入推进“放管服”改革,优化公安政务服务流程,推出了一系列便民利民措施,如户籍事项跨所通办、身份证异地办理、出入境证件网上预约等,提高了服务效率和质量。
(五)加强法治宣传,营造良好氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制,制定了《2024年普法依法治理工作要点》和《2024年贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》,明确了普法责任和任务。利用“平安台儿庄”微信公众号,常态化发布各类体现全区公安工作成效的反诈宣传片、法治工作亮点、典型案例说法等文章视频,持续开展以案释法、以案普法、以案学法,持续增强群众对常见违法犯罪行为的“免疫力”,今年我局微信公众平台累计发布160期共200余篇稿件,在省市主流媒体发表稿件70余篇。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)思想认识不够到位。部分民警对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不足,缺乏主动参与的积极性和主动性。一些民警在执法过程中,仍然存在重实体、轻程序的思想,对法律程序的重视程度不够。
(二)执法能力有待提高。随着社会的发展和法治建设的不断推进,对公安民警的执法能力和业务水平提出了更高的要求。部分民警的法律知识储备不足,对新法律法规和政策的学习不够及时,在处理复杂案件和突发事件时,存在执法不规范、不公正的现象。
(三)执法监督存在薄弱环节。虽然建立了较为完善的执法监督机制,但在实际工作中,仍然存在监督不到位、不及时的问题。一些执法问题未能得到及时发现和纠正,导致执法质量不高,影响了公安机关的执法公信力。
(四)法治宣传效果有待增强。法治宣传工作的形式和内容还不够丰富,针对性和实效性有待提高。一些宣传活动未能充分考虑不同群体的法律需求,导致宣传效果不佳,群众的法律意识和法治观念仍然有待提高。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导,落实工作责任。分局主要负责人高度重视法治政府建设工作,将其纳入公安机关发展总体规划和年度工作计划,定期召开党委会专题研究法治政府建设工作,及时解决工作中存在的问题。明确了主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责,建立了“一把手”负总责、分管领导具体负责、各部门齐抓共管的工作机制。
(二)带头学法用法,提高法治素养。分局主要负责人带头学习习近平法治思想,深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。积极参加各类法治培训和讲座,不断提高自身的法律知识水平和依法行政能力。
(三)强化监督考核,确保工作落实。建立了法治政府建设工作监督考核机制,将法治政府建设工作纳入各部门和民警的绩效考核内容,明确考核标准和奖惩措施,确保法治政府建设工作任务落到实处。对在法治政府建设工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行通报批评。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强思想教育,提高法治意识。深入开展习近平法治思想学习宣传活动,通过组织专题培训、举办讲座、开展研讨交流等形式,引导全体民警深刻领会习近平法治思想的核心要义,切实增强法治意识和依法行政能力。
(二)强化执法培训,提升执法水平。制定年度执法培训计划,加大对民警的法律知识和业务技能培训力度,鼓励民警积极参加法律职业资格考试和高级执法资格考试。邀请专家学者和资深法官、检察官授课,组织民警参加庭审旁听和案例分析研讨活动,提高民警的执法水平和办案能力。
(三)完善执法监督机制,确保执法公正。进一步完善执法监督体系,加强对执法活动的全程监督和实时监控。充分发挥执法监督管理委员会的作用,加大对执法突出问题的整治力度,严肃查处执法过错行为,确保执法公正。构建执法大监督格局,充分利用执法办案管理中心(办案区)确保办案过程中人、财、物的安全、规范。
(四)深化政务公开,优化服务效能。持续推进政务公开工作,拓宽政务公开渠道,丰富政务公开内容。进一步优化公安政务服务流程,加强信息化建设,推行“互联网+公安政务服务”模式,提高服务效率和质量。
(五)加强法治宣传,营造良好氛围。创新法治宣传形式和内容,结合不同群体的法律需求,开展有针对性的法治宣传活动。充分利用新媒体平台,广泛宣传法律法规知识,提高群众的法律意识和法治观念。
枣庄市公安局台儿庄分局
2025年1月20日