编者按：为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全面展现山东政法系统扎实推进全面依法治国各项任务的生动实践，集中反映“十四五”以来尤其是2025年度全省政法机关服务保障经济社会高质量发展的显著成效，山东省委政法委宣传处联合人民网山东频道举办“‘数’说政法话担当（2025）”行进式融媒采访宣传活动，晒亮点、亮成绩、谈打算、话担当。

本期报道走进枣庄市薛城区凤鸣湖派出所，看该所如何以“专业+机制+大数据”为支撑，创新“警+物业”“警+律师”“警+校园”等系列共治机制，将警务力量前移至夜巡一线、社区网格、校园医院，用“跨夜巡防”的坚守、多方联动的合力，生动诠释基层政法机关“风险止于未发”的治理智慧与责任担当。

2025年7月24日凌晨4时，枣庄市薛城区一小区内，一名男子正在楼道张贴小广告。正在巡逻的4名小区保安发现异常后，立即上前进行劝阻，并第一时间联系凤鸣湖派出所，随后移交警方处理。

“这个时间段最容易出问题，我们每天都会重点盯着。”参与当晚巡逻的保安孙磊说。这并非临时反应，而是枣庄市公安局薛城分局凤鸣湖派出所推动“跨夜巡防”后的常态动作。近年来，凤鸣湖派出所围绕“专业+机制+大数据”破题发力，创新“警+”系列机制，将警务力量前移至社区一线，连续十年实现命案“零发生”，辖区治安态势持续向好。

警力前移，风险止于未发

“过去更多是接警、处警，现在要想办法让警情少发生甚至不发生。”凤鸣湖派出所所长翟翼直言，这是派出所推动“警+”机制的出发点。

围绕这一目标，该派出所成立由街道党委书记、办事处主任担任双组长的平安镇街建设领导小组，建立定期会商、信息流转、协作配合机制，把部门力量拧成一股绳。

在具体实践中，凤鸣湖派出所又主动融入网格化治理。“警格和网格如果各干各的，效率很难高。”翟翼介绍，派出所按照就近入格原则，让家住辖区的民辅警转为“网格警”，与社区干部、专职网格员组成法治工作队，基础信息采集、巡逻防控、矛盾排查同步推进。

这种前置防范带来的变化是直观的。2025年，辖区盗窃案件同比下降20.97%。

夜间主防，物业成为支点

2025年7月26日凌晨，凤鸣湖派出所民警正在日常开展“零点行动”“拉车门”行动巡逻 凤鸣湖派出所供图

针对小区多、夜间风险集中的特点，凤鸣湖派出所把“主防”触角延伸至物业一线，探索建立“警+物业”联合会。

“我们不是简单要求物业巡逻，而是教他们怎么巡、巡什么、发现问题怎么报。”翟翼说。

围绕夜间21时至次日凌晨4时案件高发时段，凤鸣湖派出所组织实施“零点行动”“跨夜巡防”，指导保安落实拉车门、巡储藏室、查电动车等具体措施。派出所将盗骗发案、安全管理、巡防成效纳入物业“红黑榜”考核，并与物业办每季度牵头召开联席会，通报各小区工作成效。

“协助抓获嫌疑人的保安有奖励金，巡逻更有动力了。”一小区保安说，派出所不仅给制度，还给标准和激励。目前，已有33家物业公司、123名物业员工、349名保安队员加入联防体系，20名协助抓获嫌疑人的保安获得奖励。

机制延伸，多方力量入场

在“警+物业”取得成效后，凤鸣湖派出所不断拓展“警+”机制边界。

“有些矛盾，不一定最适合警察单独去解。”派出所民警张小宝介绍，派出所通过组建“警+律师”联合会，借助律师作为第三方的专业优势，引导矛盾双方依法理性解决问题；通过“警+医院”联合会，在辖区3家三甲医院实体化运行警务室，累计消除安全隐患42处。

2025年3月10日，凤鸣湖派出所联合枣庄市实验学校开展“拒绝校园欺凌”法治报告会 凤鸣湖派出所供图

在校园治理中，社区民警兼任法治副校长。“民警入校让我们抓安全有了‘主心骨’。”该辖区一学校校长感触颇深，“民警不仅在法治教育上出实招，更在完善校园安全管理制度、防范校园欺凌及应急演练上精准指导，推动校园治理提质增效。”2025年以来，该派出所累计摸排校园及周边矛盾纠纷69起，目前已全部妥善化解。

青年民辅警同样是“警+”机制的重要力量。派出所团支部组织青年民辅警参与跨夜巡防、反诈宣传和应急处置，他们在多起突发警情中快速反应、稳妥处置，成为基层治理中的生力军。

从凌晨巡逻的一盏灯，到覆盖社区、医院、校园的多元共治网络，凤鸣湖派出所以“警+”机制为抓手，将警务触角不断向前延伸。防范不再停留在接警之后，而是做在警情之前，一点一滴织就起一张运行有序、反应灵敏的基层治理防护网。

记者手记

夜巡的灯光亮起时，很多人已经熟睡。采访中，记者看到了派出所“主防”的位置不断前移，“基层治理”不再只是一个概念，警力不再只等警情发生，而是和多方力量一起，通过一次次巡逻、一次次提醒、一次次提前介入，把风险拦在夜色里。从凌晨巡防到校园、医院警务室，一项项具体工作叠加起来，构成了基层治理最真实的安全感。

（“数”说政法话担当融媒采访团成员、山东法制报记者 陈俊如）