2022年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦“单项工作争第一、整体工作创一流”目标，以党的二十大安保维稳为主线，以“创优秀、创满意”工作为引领，全力推进防风险、保安全、战疫情、护稳定各项工作，有力服务了法治政府建设。

一、立足主责主业，着力保障民生发展。全市公安机关扎实开展夏季治安打击整治“百日行动”，命案现案全部破获，破获命案积案**起，成功打掉一涉及全国29省市的网络制贩枪支弹药团伙，立案侦办聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等涉黑恶案件**余起，抓获公安部涉拐A级通缉令逃犯**人。深入推进“打盗抢、反电诈、保民安”专项行动，构建集群打击、联动共治、督考同步的小案侦防工作体系，全方位提升破案率、追赃率。推进新一轮禁毒人民战争，抓获全省首个“钉子”毒枭逃犯，全省禁毒反诈宣传进景区活动在台儿庄古城启动。严厉打击枪爆违法犯罪，“4.25”网络制贩枪弹案、“8.26”特大网络贩枪案分别得到公安部领导和省公安厅主要领导批示肯定。打击网络犯罪战果突出，先后破获“1.16”非法生产销售窃听窃照器材案、“苏荷科技”特大流量造假网络水军案、“4.20”帮助信息网络犯罪活动案等一批大要案件。常态化开展安全生产大排查大整治行动，高标准推进《枣庄市烟花爆竹燃放管理条例》立法工作。坚持“宣传就是战斗力”，联合枣庄广播电视台开办《警民连线》节目，搭建警民沟通新渠道。全警全力投入疫情防控，创新应用疫情防控智能随访系统，快速核查、随访入枣返枣重点人员，高效开展流调溯源工作。依法打击涉疫违法犯罪行为，建成使用特殊人员隔离场所，有力服务了疫情防控大局。牵头推进全市创建全国文明城市交通秩序整治行动，举行“创建文明城 我们共行动”全国文明城市创建主题宣传暨交通秩序整治攻坚誓师大会，创新应用智慧劝导系统，完善公安、城管联合执法机制，严管严查交通违法行为。

二、完善制度保障，提高依法决策水平。一是完善领导学习制度。制定了《枣庄市公安局关于全员开展习近平法治思想学习培训实施方案》，党委理论学习中心组带头参加习近平法治思想和党的二十大精神解读等专题培训，用好“学习强国”、“灯塔党建在线”等平台，不断提高运用法治思维和法治方式维护安全稳定、促进公平正义的能力和水平。二是完善依法决策制度。认真落实重大决策合法性审查和法律风险评估制度、重大执法决定法制审核制度、规范性文件备案审查制度，严格执行“三重一大”事项监督审核规定，重大事项一律进行集体研究审议，确保执法决策流程规范。三是完善外部监督制度。畅通“12389”警务督察举报电话、“9600110”民生警务热线等监督举报渠道，聘任党风政风警风监督员，及时处置群众咨询举报投诉。在监督警风警纪上察实情、建诤言，全方位、多渠道地调研了解公安工作和队伍建设的实际情况，帮助公安机关深入查找问题、及时发现问题、有效整改问题。

三、聚焦规范执法，全面提升执法质效。全面落实严格规范公正文明执法要求，持之以恒推进执法规范化建设，推动法治公安建设取得新成效。完善执法“双清”常态化工作机制，建立扁平化的警情“日清零”、案件“月清仓”、“季清底”工作模式，不定期开展现场执法突击检查，每月组织开展网上执法巡查，每季度组织开展执法质量考评，每半年编发执法状况白皮书。规范运行执法办案管理中心，严格落实“五个当场”和“首接负责”规定，办案场所严格落实“四个一律”规定，实现一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督。着力打造阳光警务，全面推进行政执法网上运行，推广执法办案公开查询系统，不断提升公安机关执法公信力。深入研究相关法律法规及政策，细化执法标准和办案流程，完善重大疑难案件法制部门提前介入、疑难案事件专门研究和公检法联席会议等制度，会同检察机关建立侦查监督与协作配合机制。

四、坚持多点发力，化解矛盾纠纷隐患。一是充分依托党委政府力量。积极争取党委、政府主导，针对矛盾纠纷多元化、诉求复杂化、类型多样化等特点，对重大、复杂、疑难以及跨区域的矛盾纠纷，各级调解组织、职能部门联动发挥“公调对接”机制，全市72个户籍派出所全部建成“公调对接”调处室，形成了点控源头、线扎篱笆、面织密网、共同参与的综合治理格局。二是充分挖潜警力资源。创新开发“警民连心桥”“掌上警务室”等小程序，深度应用警民“峄”家政务微信，拉近警民距离，实时掌握群众矛盾纠纷隐患，收集群众意见，真正让群众感受到“警察就在身边，平安就在身边”。三是充分动员社会参与。积极推进“警调联动”“民调入所”“律师进所”等举措，在全市配备500余名专职调解员，120余名专职律师，巧用辖区老干部、老住户、老党员等社会力量，主持调处家庭、邻里纠纷，大大减少了矛盾风险隐患。

五、严密社会管控，全力保障公共安全。分级分类制定了***，为一线实战操作提供了精准、科学、规范的工作指引。依托公安大数据平台和各类群防群治力量，将应急处置工作落实到日常管理中，及时发现安全隐患，精准评估风险等级，切实做到早发现、早预警、早处置。开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动、治安要素管控交叉检查，推进社会治安防控体系建设，建成警务工作站（便民警务站）63个，优化“1、3、5分钟”快速处置巡防机制，随时响应指挥中心指令，有效应对处置各类突发事件。完善源头防控、隐患治理、显性用警等机制，深化智能交通系统应用，扎实开展交通秩序整治，强化管制刀具、枪支弹药、散装汽油等易制爆危险品监管，严格落实烟花爆竹禁限放政策，严密重点部位和人员密集场所治安防控措施，全力营造安全稳定的社会环境。

六、强化责任担当，履行第一责任人职责。市公安局认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，公安机关主要负责同志对履行推进法治建设第一责任人职责情况每年度进行报告。坚持抓住领导干部这个关键少数，推动领导干部带头做尊法学法守法用法的模范，主要负责人严格按照第一责任人职责要求，认真履行法治宣传教育领导责任，坚持领导班子带头集体学法、定期学法、重大决策前专题学法。巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，深入学习防止干预司法“三个规定”、禁止逐利执法“七项规定”，确保执法权力始终在法治轨道内规范运行。坚持把法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入考核评价领导干部的重要内容，推动领导干部牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念。

现阶段工作还存在以下问题和不足：一是执法为民理念要强化。个别民警对以人民为中心的执法理念树立不牢，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。二是执法监督体系需健全。社会监督、民主监督力度不够，内部监督制约机制有待完善。三是宣传工作力度不够。宣传覆盖面较小，法治宣传教育受局限、缺乏针对性，在创新方式方法、丰富宣传内容、提升教育效果等方面有差距。四是执法主体素质待提升。个别民警规范执法的能力不足，在执法办案中存在行为不规范、程序有瑕疵等问题。 

下步，市公安局将以全国法治政府建设示范市创建成功为契机，坚持不懈推进执法规范化建设，将法治政府建设相关要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节，进一步优化法治营商环境，推动全市公安工作高质量发展。

                                 枣庄市公安局

                                  2023年2月14日