2021年，台儿庄分局认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《中共枣庄市委 枣庄市人民政府关于印发2021-2025）>的通知》的具体要求，在区委、区政府坚强领导下，以习近平法治思想为指导，以法治台儿庄建设为引领，以“建机制、补弱项、聚合力、增效能”为抓手，扎实工作，奋力作为，以实干求实绩，以实绩产实效，不断增强辖区群众的安全感、满意度，提升了社会管理水平与服务效能，依法行政更加坚实有力，有力维护了全区社会治安大局稳定。现将2021年度法治政府建设情况具体报告如下：

一、主要措施和成效

（一）加强法制学习，强化执法队伍建设及管理。常态化组织学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有关要求，全面落实习近平总书记重要训词精神和党在新时代的建警治警方针，以政治建警为统领，以深化教育整顿为主线，印发《枣庄市公安局台儿庄分局贯彻执行防止干预司法“三个规定”实施细则》，严格落实防止干预司法“三个规定”，祛除公安队伍顽瘴痼疾，不断促进新时代全区公安工作创新发展。

（二）坚持依法履职，维护社会安全稳定。全力开展维护政治稳定、防范化解涉稳风险等工作，圆满完成全国“两会”、建党100周年、党的十九届六中全会安保维稳等系列重大安保维稳任务。妥善处置群体性信访问题32起、非正常死亡问题26起。查处邪教、非法宗教案件5起、处理7人，教育转化重点人员18人。攻坚化解公安部交办疑难信访案件16起，其中10年以上信访积案1起，依法打击非访人员36人次。常态化推进扫黑除恶斗争，成功打掉“3.18”开设网络赌场犯罪团伙，年内打掉黑恶团伙6个、处理105人。成功侦破部督“1.23”开设赌场案。持续开展“打侵财、破小案”“守护平安清风行动”，抓获犯罪嫌疑人505人，其中刑拘450人，治安拘留322人。全力攻坚“国家反诈中心”APP安装推广工作。推进“四联”机制和“情指行舆”一体化建设，实行城区“三联一共”、农村“三域”联防、景区警保联控模式，实现智慧布防、合成作战、压降发案。开展村居治安联防、社会视频联网、警企平安联建、省际警务常态联动、“警格”“网格”纠纷联调，实现平安共建共享。

（三）强化基础攻坚，全面推动执法规范化建设。一是加强执法场所建设。深化“两个大抓”，张山子派出所新址已投入使用，升级改造张山子公安检查站，马兰交警中队异地搬迁，建成启用古城智慧驻巡站、新型犯罪作战研究中心，升级网安实验室、古城职业学院警务室，配发警用车辆33辆，建成智慧安防社区22个。二是加强执法人才建设。坚持向素质要警力，强化高端人才培养，鼓励年青民警开展学历教育。截至目前，分局具有研究生以上学历民警9人，通过国家统一法律职业资格考试民警11人，高级执法资格考试通过民警15人，法律高端人才占比超全市平均水平。深入开展全警实战大练兵活动，举办练兵培训13期，参训学员660人次，在全省全市食药环、森警、警体等比武竞赛中摘得多项桂冠。三是加强执法制度建设。坚持问题导向与目标引领相结合，在充分调研、论证的基础上，先后出台了一系列规范执法的文件，建立完善案件审核考评通报、警情分流受立案通报、接处警现场执法音视频警情通报等制度，推行办案单位与法制大队、办案民警与法制审核民警捆绑考核制度，推动了执法责任共担，有效规范了执法行为。四是强化执法监督，全力促进规范执法提质增效。建立执法“日点评、周通报、月巡查”机制，对每起案件实时监督、逐一考评、跟踪整改，做到了即办即审，即查即改，实现“案结整毕”，有力消除了执法隐患，提升了办案质量。开展受立案专项督察活动，深化警情、案件“双清”工作，有力整治了有案不立等问题。

（四）积极推进普法工作，抓实法制宣传。坚持执法与普法一起抓，融合110、禁毒、交警、法制、反诈、经侦等警种，认真开展“我为群众办实事”“政法干警进网格”“千警联千企”“警务大篷车”等活动，深入宣讲法律知识、宣传安全防范常识。落实重点项目“双警”帮包负责制，确保全区村（社区）“两委”换届、国家卫生城市、文明城市创建等工作顺利进行。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传融入到110接处警、执法办案、治安管理、便民服务等公安工作全环节、全过程，引导群众自觉守法、办事依法、遇事靠法。深入推进“放管服”改革，在市民中心设立公安服务区、无人警局，梳理依申请行政服务事项42项并公开服务指南，推行15项网办车驾管业务进驻派出所，实现“一窗办、一次办、网上办、就近办”。

二、存在的不足及原因分析

（一）安全监管防范存有薄弱环节。我区地处省际边界，防范各类盗抢犯罪、电信网络诈骗犯罪等侵财案件难度大。随着古城旅游复苏、人财物大流动、新业态涌现，给做好公共安全监管带来挑战。

（二）贯彻执行严格规范公正文明执法制度仍有差距。落实受立案改革、涉案财物管理等执法制度存在薄弱环节，执法中仍存在接处警不及时、调查取证不积极、法律文书制作不规范等问题。

（三）推进社会治理能力现代化尚有短板。在基层基础建设、执法装备配备、基础要素管控等方面还存有薄弱环节。执法队伍力量不足客观上也限制社会治理能力的提升，加之工作量大且保障不足等问题，均是需要研究解决的问题。

三、第一责任人职责履行情况

（一）加强对法治区委、区政府认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署以及省委、省政府、市委、市政府、委区政府政务的具体工作安排，结合工作职责，制定本部门相关工作实施细则和具体工作步骤，研究解决法治政府建设中出现的痛点和难点问题，并及时向区委、区政府请示汇报，为推动法治政府建设提供保障，贡献公安力量。

（二）强化对法治政府建设工作部署。根据《中共中央办公厅  国务院办公厅法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《中共枣庄市委  枣庄市人民政府关于印发2021-2025）>的通知》及区委、区政府的具体工作指示，将法治政府创建归属公安的事项清单纳入到本单位年度工作考核方案，成立考核办，督促跟踪任务完成情况，集中研究工作开展中出现的问题，争取上级主管部门的支持，持续加力，争先创优，打造台儿庄特色服务品牌。

（三）依法全面履行政府职能。推进政府职能转变和简政放权、放管结合优化服务，努力营造安定有序的营商环境。全面推行行政审批制度改革，全面落实权力清单、责任清单、负面清单等制度。深化行政执法体制改革，严格贯彻落实公安部关于受立案改革制度的意见，坚持有警必接、有案必立，及时开展调查取证工作，努力打造新时代枫桥式派出所。坚决贯彻执行严格规范公正文明执法要求，不断提升人民群众的安全感、幸福感、满意度。

（四）严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核集体讨论决定等重大行政决策法定程序。充分发挥政府法律顾问、公职律师积极作用。2021年法律顾问、公职律师参与研究各类事项25条，参与化解信访案件10余案，有效规避了潜在法律风险，在实现法律效果、社会效果方面发挥了重大作用。

（五）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。督促领导班子成员和各所队主要负责人强化依法执法意识，不断增强依法行政的能力和水平，自觉主动接受人民群众监督，坚决杜绝不作为、乱作为等违法违纪问题。

（六）落实干部带头学法制度。加强对领导班子成员及中层干部学法培训，邀请市公安局、检察院一部、法院行政庭、市司法局行政复议科室业务骨干讲授新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，同时加强对党章党内法规的学习。

（七）落实普法责任制。强化教育培训，努力提升执法人员、行业从业人员及服务对象的法治水平。通过广场宣传、新媒体、法治讲座等方式不断增强辖区群众的法律意识，创造性的融合各警种优势，打造出警务大篷车特色品牌，提升普法效能。

四、2022年工作打算

（一）聚力重大安保任务，三个早抓防风险。一是围绕早发现，深入推进人力情报建设，补强核查核录体系，完善全息感知网，深度拓展情报触角，提升情报获取、综合研判、预测预警能力。发挥枣庄职业学院古城校区警务室作用，维护稳定。二是立足早防范，紧盯涉稳问题、重点群体、重点人员，健全动态排查、多维研判、源头稳控、多元化解、闭环管理一体运行机制，坚决守住工作底线。三是着眼早处置，深入推进情指行舆一体化建设，整合PTU机动队、巡处组、驻巡站等，配强警务装备，健全梯队式警力备勤、等级化布警防控、类别化应急响应、常态化快速反应勤务机制，提升应急处置能力。依法严打非访行为，重拳打击邪教组织、非法宗教活动，形成高压态势。

（二）聚力维护社会安定，三大工程保民安。一是打击整治提质工程。今年以来，成功破获部督开设赌场案、全市首例诈骗外国人等大要案件，刑事拘留、治安处罚数同比均上升20%，率先完成执法“双清”任务。下步继续坚持兵团作战、战区互助、以案练兵，组织开展“亮剑2022”系列行动，打出去破大案、沉下来破小案、团队化办精案、精准化控发案，全力提升打击硬实力。目前，我区国家反诈中心APP安装率位居全市前列。继续加大推广力度，攻坚冲刺90%目标，切实压发案。二是治安防控提升工程。进一步深化城区“三联一共”、农村“三域”联防、景区警保联控工作机制，发挥义工协会“义警”联盟、台城义警等群防群治队伍作用，打造“四联”工作新样板。深入推进警企警校平安联建、村居治安联防、社会视频联网、省际警务联动、网格纠纷联调，打造平安治理“共同体”。三是科技赋能提效工程。实体化运行新型犯罪作战研究中心，强化力量聚合、数据整合、业务融合、机制磨合，打造侦查破案新引擎。深化智慧公安、智慧安防小区建设，整合社会资源、引进技术手段，铸利剑、赋动能。

（三）聚力事业长远发展，三项着力筑根基。一是着力补短板、强基础。高标准规划建设分局业务技术用房，开放全省首个景点式网络安全体验馆，打造古城新的“网红打卡地”。瞄准一流、对标先进，进一步加强张山子、泥沟派出所软硬件建设，创新勤务模式，全力争创公安部一级派出所、省级枫桥式派出所。紧盯“人车事物网”等治安基础要素，开展安全大检查、隐患大排查、治安大清查，全面提升基础管控力、治安驾驭力。二是着力优服务、创满意。坚持实体服务、在线服务、自助服务“三位一体”，推行市民中心公安专区“一门通办”、派出所综合服务大厅“一窗通办”、网上服务“一网通办”，打造“台”好办警务服务品牌。融入全区智慧交通建设，补齐交通设施短板，加强与科技公司合作，实时推送路网路况信息，精准指导群众出行，实现管理更智能、服务更便捷。三是着力创亮点、树品牌。实施“一所一队一品牌”创建工程，以此带动整体工作实现质的飞跃。围绕服务古城旅游，加大实践探索创新力度，打造5A级智慧警务新品牌。通过承办华东片区货车超载专项整治、全省打击整治地下赌场等现场推进会，积累了经验。今后继续强化工作创新，深入总结挖掘执法办案、网络安全行政执法等方面的亮点，力争承办更多高等级现场会，提升台儿庄公安工作知名度。

（四）聚力全面从严治警，三引强警铸铁军。一是坚持党建引领。树牢“五种意识”、做好“四种人”，用好用活地方红色文化，共建党性教育基地，打造“红心逐梦·平安先锋”等党建品牌矩阵。巩固队伍教育整顿成果，落实全面从严治党责任，持续优化警营生态，打造党委放心、社会认可、群众满意的活力警队。二是发挥典型引领。组织开展向身边英模学习活动，评选最佳团队、执法标兵、最美民警辅警，积极宣传推介，培树典型，树立标杆，正向激励，示范引领。三是加强正气引领。加大年轻干部培养使用力度，适度提高辅警待遇，扬正气、聚警心、激活力。保持宣传领先势头，提升公安宣传影响力。

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