2023年全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以推进公安工作现代化为方向，以“单项工作争第一、整体工作创一流”为目标，以“创优秀、创满意”为主线，忠实履职、奋勇担当，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁，有力服务了法治政府建设。

 一、完善制度保障，依法决策水平稳步提升。把法治政府建设摆在重要位置，强化制度、流程保障，不断提升执法决策的规范化科学化水平。一是完善领导学习制度。通过党委理论学习中心组集体学习、专题读书班等形式，不断提高运用法治思维和法治方式维护安全稳定、促进公平正义的能力水平，切实把严格规范公正文明执法要求落到实处。巩固深化党史学习教育成果，深入学习防止干预司法“三个规定”、禁止逐利执法“七项规定”，确保执法权力始终在法治轨道内规范运行。二是完善依法决策制度。认真落实重大决策合法性审查和法律风险评估制度、重大执法决定法制审核制度、规范性文件备案审查制度，严格执行“三重一大”事项监督审核规定，重大事项一律进行集体研究审议，确保执法决策流程规范。三是完善监督服务机制。全面推进行政执法网上运行，畅通“12389”举报电话、民生警务平台等监督渠道，推广执法办案公开查询系统，着力打造阳光警务。认真梳理部门权责清单，大力推进简政放权，优化服务流程，加快推进居民身份证、居住证电子证照在行政执法、政务服务、社会生活领域等多场景应用，最大程度方便企业、群众生产生活。

 二、坚持系统治理，社会治安大局安定有序。常态化推进扫黑除恶斗争，统筹推进夏季治安打击整治百日行动和“云剑”“昆仑”“净网”等专项行动，推行“勘侦一体”破小案机制，依法严打突出违法犯罪，形成“快破大案、多破小案、连破积案”良好态势。提请市委、市政府专题研究加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，建强各级新型犯罪研究作战中心，强化全民反诈宣传防范。深入开展第三轮禁毒人民战争，破获各类毒品犯罪案件。扎实开展打击涉黄涉赌违法犯罪系列行动，办理黄赌案件。严守公共安全监管底线，对涉爆涉危单位场所、危爆物品和烟花爆竹存储点、销售散装汽油加油站，逐一落实基础摸排、实名登记、阵地管控等措施。高标准启动高速公路智慧交通建设，深化国省道示范路创建和城市路口、农村公路精细化改造，交安基础设施更加完善。组织开展“护校安园”行动、危爆物品安全隐患排查整治行动、道路交通事故预防“减量控大”和整治“飙车炸街”、酒驾醉驾等系列行动。

 三、聚焦规范执法，执法能力水平全面提升。一是完善机制建设，解决执法不规范问题。制定了《全市公安机关法制员考评办法（试行）》，更好的发挥法制员在案件审核把关、服务保障执法、法制指导培训等方面的作用，把牢规范执法“第一道防线”。市局举办了全市公安机关异地协作培训班，全体执法办案民警签订了《严格规范开展异地办案协作承诺书》，出台了《枣庄市公安局关于进一步严格规范开展赴异地执法办案工作的意见（试行）》，印发了《异地执法办案工作手册》，严格规范赴异地执法相关工作，坚决杜绝漠视法律规定和当事人合法权益、违反法定程序办案、逐利办案等问题。二是加强三级联动，深化源头预防。对警情采取市局+分（市）局+所队三级提醒清零工作机制，法制部门确定专职人员每日8时、16时两个时段将未分流警情及时推送，所队确定一名联络员提醒处警民警及时反馈、审核警情。三是强化场所监管，确保执法安全。全市所有办案区的录音录像均实现与市局执法监督平台互联互通，市局每天调度各分（市）局办案区使用情况，安排专人调取回放执法办案场所监控视频，巡查办案场所管理、使用情况，查看民警执法活动是否规范、安全，发现问题立即告知纠正整改。

 四、坚持创新举措，护航民生发展积极有为。主动融入市委市政府中心工作，制定《枣庄市公安局服务保障“强工兴产、转型突围”十六项措施》《全市公安机关服务保障绿色低碳高质量发展先行区建设10项措施》《枣庄市公安局规范警企交往构建“亲清”新型警企关系正负面清单》，建立领导干部、警种部门和辖区派出所联系帮包重大项目制度，大力推广“枣解决·枣满意”“枣庄微警务”平台应用，在全省率先启用110报警服务台与12345政务服务便民热线联通平台，全面提升助企服务质效。深化公安行政管理服务改革，出台车管便民利企十项措施、出入境窗口服务“工业倍增计划”五项措施和《枣庄市公安局涉企轻微违法行为“首违不罚”规定（试行）》，企业和群众办事更加便捷。依法严打各类经济犯罪。联合市检察院等8部门建立知识产权保护联合执法中心，出台“加强知识产权刑事保护十大举措”，实施“11057”知识产权刑事保护工程，有效助力企业长远健康发展。全面深化“生态警务”，侦办破坏自然资源、森林和野生动植物资源案件，侦办的“3.14”特大非法狩猎、传授犯罪方法、非法经营案件被央视《今日说法》栏目报道。

 现阶段工作还存在以下问题和不足：一是部分民警执法能力水平有待提升。部分民警相关法律法规学习还不够，遇到困难问题处理水平还有一定的差距。二是执法为民理念还要强化。个别执法办案人员法治思维的养成还需要进一步加强，运用法治思维、法治方式去处理问题的能力还有待提高。三是普法宣传工作仍需加强。法治宣传教育缺乏针对性，在创新方式方法、丰富宣传内容、提升教育效果等方面有差距。

下步，全市公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“强工兴产、转型突围”发展战略，扎实做好防风险、护稳定、保安全各项工作，坚持不懈推进执法规范化建设，进一步推进法治政府建设，推动全市公安工作高质量发展。

枣庄市公安局

2024年1月17日