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生态河湖 水韵枣城新闻发布会 ​

作者: 来自: 时间:2023-07-20

7月19日,市政府新闻办举行“坚定不移推动高质量发展”系列主题新闻发布会第十六场,介绍市城乡水务局生态河湖  水韵枣城有关情况,并回答记者提问。



发布人


吕成森 市城乡水务局党组成员、副局长

孙 凡 市生态环境局党组成员、副局长

王家银 市交通运输局党组成员、副局长

白连刚 薛城区城乡水务局局长




  







  去年以来,在委、政府的正确领导下,全市水务系统和各级河湖长坚持以习近平生态文明思想为指导全面扛牢黄河重大国家战略、南四湖流域生态保护和高质量发展责任统筹推进水灾害防御、水资源保护水环境治理、水生态修复、水经济赋能等重点任务美丽幸福健康河湖建设取得积极成效。2022年,我河湖长制工作作为全省唯一市获得国务院督查激励。

  一是河湖长制责任体系更加完善。市总河长亲自研究、部署河湖长制工作,累计签发9期总河长令。市级各河湖长靠前指挥、以上率下,深入一线巡河巡湖56人次;落实县镇村三级河湖长巡河“提醒+通报”制度,全年累计巡河巡湖10万余人次。完善“河湖长+河长办+部门+基层”责任体系,将“生态河湖”纳入市对各区(市)高质量发展综合绩效考核。对全市2110名河湖长进行动态调整,相继印发《枣庄市河湖长制工作考核方案》等6项配套考核制度,出台“三个一”考核评分细则,逐季评价赋分,推动各成员单位密切配合、通力协作,共同抓好河湖长制重点任务落实,特别是彻底解决了历史遗留的一大批“四乱”问题。全市“党政领导负责、部门协调联动、各级同频共振、上下齐心协力”的河湖管护工作格局更加巩固,真正实现河湖长制有名、有为、有能、有效。

  二是水域岸线空间管控更加严实。开展妨碍河道行洪突出问题排查整治、影响防洪安全和水生态安全拦河工程排查整治等专项行动,共计排查清理妨碍河道行洪问题140个、阻水树木6万余株,拆除违建40余处,清运垃圾3.9万立方米,推进“清四乱”常态化规范化并为安全度汛奠定基础。积极对接流域机构,与水利部淮委及下属沂沭泗局、南四湖局、韩庄运河局等建立良好沟通协作配合机制,帮助和推动南四湖、韩庄运河153个“四乱”问题按期完成整改销号。

  三是河湖重点工程建设更加提速。以创建市级现代水网示范区为抓手,扎实推进重点水务工程建设,全年完成水务建设投资超49亿元,西城区水系水环境治理、蟠龙河综合整治、“两库四河”、薛城区河湖库水系连通等一大批水系连通、防洪提标、引调水工程顺利推进,全市水系畅联初见成效。实施“两个清零、一个提标”,累计完成雨污合流管网改造108公里、完成3个污水厂提标改造,10条城市建成区黑臭水体实现长制久清。完成509个行政村生活污水治理。实施5处河流生态修复工程,构建完善的水系生态保护体系,薛城周营沙河治理范例被水利部全国推广。

  四是美丽幸福河湖建设更加有效。保障河湖生态基流,维护河湖健康生命,启动母亲河复苏行动,加大智慧水务建设,实现人水和谐共生。投资1.18亿元,成功创建13条“省级美丽幸福示范河湖”、里程约181.5公里,位居全省第二位;成功打造92条“市级美丽幸福河湖”,河湖生态环境持续向好。坚持“查测溯治管”,对全市4433个排污口实行动态管理,实现“排入水体-入河排污口-排污管线-污染源”全链条监管,实时监控水质排放状况,我市国控断面优良水体比例稳定达到100%,成为全省6个市之一。

  成绩的取得,离不开全市各级河湖长的积极履职和有关部门的通力协作,但对照河湖高质量发展要求和群众期盼还存在一定差距。一是河湖生态基础较为薄弱。我市河流多为山丘区季节性河流,生态基流难以保障,枯水期容易导致河道断流、水质不稳。美丽幸福河湖建设还不系统,多为分段式治理,还没有建成全流域、全河段的美丽幸福河湖。二是社会公众参与度较低。对河湖长制宣传引导不到位,社会公众知晓度、参与度低,没有形成全社会上下联动、广泛参与、自觉爱河护河的良好氛围。受生活习惯和垃圾收集处理设施条件限制,向河湖倾倒垃圾问题依旧比较突出。三是河湖管护力量亟待加强。一些基层政府、部门对河湖管护认识不到位,少数河湖长欠缺责任意识,把“河湖长制”等同于“水利制”,把履职尽责简单理解为巡河巡湖,协调各方共同推进河湖治理管护作用发挥不够。机构改革对各级执法队伍整合后导致水务执法力量不足,存在河湖执法不及时、不到位的情况。

  下一步,我市将认真践行绿水青山就是金山银山理念,继续深入落实河湖长制,围绕管好“盆”、护好“水”两个主题,实施系统治理,强化日常管护,力争将每个河湖都建设成为造福人民的幸福河湖。一是压实河湖长责任。建立健全河湖长履职情况定期通报制度,引导各级河湖长尤其是基层河湖长积极履职,打通河湖管护“最后一公里”。二是加大河湖执法力度。强化水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作,依法严厉打击涉水违法行为,坚决清存量、遏增量,维护良好水事秩序。三是强化河湖系统治理。落实“一河(湖)一策”,推进区域间、上下游、左右岸、干支流协同治理,统筹解决水安全、水环境、水生态问题。四是推动社会共管共治。完善公众护水管护模式,强化宣传引导,加大已上线的“我爱家乡水”公众护水平台推广力度,提高全社会爱河护河意识,凝聚全民治水护水合力。五是加快推进水系连通。实施现代水网建设,通过河河连通、河库连通,加强河道补水,恢复生态基流,保障河流断面水质。六是探索效益河湖新实践。挖掘河湖生态产品价值,向河湖要效益,合理布局生态空间,带动产业绿色转型升级,助力全市“强工兴产、转型突围”。



答记者问


01
山东广播电视台记者:近3年,我市水环境质量稳步改善,国控断面水体优良比率达到100%。请问今年在水生态环境保护方面准备继续开展哪些工作?

  孙凡:今年,我们将坚持以保障河流断面水质达标、改善水环境质量为核心,以推进重点治污项目为抓手,持续围绕还老百姓清水绿岸,鱼翔浅底的任务目标,科学施策,精准治污,狠抓落实,确保水环境质量持续稳定向好。2023年,计划开展以下四个方面工作:

  一、加强河流断面水质监管,全力保障国控断面水质达标。印发实施《进一步加强对河流断面水质监管工作通知》,强化预警监测、超标预警、超标处置全链条监管模式,开展汛前排查、雨天应急、超标河流断面整治等活动,确保河流断面水质稳定达标。

  二、坚持源头治理,夯实基础支撑。印发实施《枣庄市南四湖流域水污染综合整治2023年度计划》,将城市污水处理设施建设、雨污分流改造、城市污水处理厂提标改造等重点工程,纳入《年度计划》实施,积极推进污水处理提质增效工作有序开展,确保城市生活污水全部纳网处理。今年年底前,全面完成农村生活污水治理任务,完成全市895个行政村农村生活污水治理工程。全面整治入河(湖)“排污口”,已排查出的入河(湖)排污口全部完成规范化整治,实现河道排污可监测可追溯。

  三、坚持补齐短板,不断加大工业污染深度治理。严格执行新修订的《南四湖流域水污染物综合排放标准》,提前谋划,狠抓突出水环境问题整改,加大工矿企业硫酸盐、全盐量等主要特征污染物治理力度,确保南水北调东线调水水质安全。

  四、坚持因地制宜,大力推进水生态保护修复。继续推行流域横向生态补偿机制,实施镇街流域生补偿试点工作。积极做好项目储备工作,全力争取中央、省级专项资金支持,助推流域污染治理工作开展;计划新建人工湿地或河道生态修复修复5处,基本形成“条条河流有湿地、片片湿地水清澈、流域处处生态美”的景象。


02
中国网记者:为助力我市高质量发展,推进港口码头及船舶监管做了哪些工作?

  王家银:市交通运输局制定了《港口大气污染防治技术导则》,对港口污染防治工作进行进一步规范;印发了《枣庄市内河船舶和港口污染突出问题整治实施方案》,安排部署船舶及港口企业污染防治工作。截止目前,枣庄市辖区100总吨以下船舶15艘,100总吨至400总吨船舶480艘,400总吨以上船舶850艘,全部安装了生活污水接收装置,加装了智能监控设备;全市5家港口企业,共投资100余万元,购置更换了油污水收集车10辆和智能垃圾接收设备5套,已全部启用。

  下一步,我局将持续巩固港口和船舶污染整治工作成果,建立污染整治长效机制,严厉打击不符合京杭运河船型标准化尺度的船舶。持续完善船舶水污染物收集、接收、转运和处置全流程电子链条式监管系统,加强部门协作,持续推进港航实时动态智慧监管,提升内河港航污染防治能力。


03
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者:2022年我市河湖长制工作获得国务院督查激励,有什么亮点举措?

  吕成森:2022年,枣庄市坚决扛牢“守护好一泓碧水”政治责任,以整治历史遗留河湖痼疾为抓手,推动全市河湖规范化管理、生态化改造、资源化提升,向着把河湖岸线打造成安全带、生态带、文化带、风景带目标扎实推进,群众获得感幸福感满意度持续提升

  一、以上率下,同频共振齐发力。空间完整、功能完好、生态环境优美的河湖水域岸线,是最普惠的公共资源和民生福祉。近年来,枣庄市委、市政府高度重视河湖长制工作,坚持高位推动、高点运行,把压实各级河湖长责任作为确保制度常态长效的核心措施。全年全市各级河湖长巡河巡湖10万余次。全市“党政领导负责、部门协调联动、各级同频共振、上下齐心协力”的河湖管护工作格局更加巩固。

  二、守土尽责,多措并举补短板。一是严明工作要求。市河长明确以河湖问题“清存遏增”为主抓手的工作基调。二是创新工作机制。建立省重点任务问题驻点跟踪督导机制,成立“一线行”工作专班,抽调25人到6个区(市)实行分区(市)帮包和网格化督导,集中开展为期三个月的河湖“四乱”清理攻坚行动,组织专项检查1200余次、部门联合护河行动4次,召集枣庄市港航和机场建设发展中心、南四湖水利管理局对涉及港航问题专题研究3次,召开电力、通讯线路整改工作推进会议5次,集中整治河湖“四乱”问题672项,全部实现动态清零。三是加强协调联动。积极对接流域机构,建立良好沟通机制。通过线上、线下相结合方式,淮委、沂沭泗局给予枣庄市“清四乱”工作的现场指导和技术支持,极大促进韩庄运河和南四湖153个“四乱”问题按期完成整改销号。

  三、聚力攻坚,重拳出击“零容忍”。聚焦问题、攻坚克难,开展大运河四乱问题“双清专项行动”。市河长办对韩庄运河双龙湖观鸟园、马兰运河湿地公园“四乱”问题进行5次现场督办,2次挂牌督办。市、区两级河长办先后3次到淮委沟通汇报、5次线上汇报、4次召开技术交流会,形成《论证整改报告》初稿。按照边拆边完善技术程序的原则,责令古城旅游集团公司协调相关单位分批分类实施两处湿地的“四乱”问题整治。历时3个月,拆除24处碍洪建筑物和设施。

  下一步将以河湖清违治乱为牵引,深入落实河长制湖长制,严格水行政审批,强化涉河项目监管,提标升级数字河湖建设,力争将每个河湖都建设成为造福人民的幸福河湖,打造治水兴水、护水管水“枣庄模式”,助力全市强攻兴产 转型突围。


04
鲁网记者:近年来,薛城区在建设幸福河湖方面有哪些具体举措?

  白连刚:近年来,区坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,统筹山水林田湖草综合治理,将水生态修复和产业发展有机融合,注重发挥水工程、水安全、水资源、水环境、水生态综合效益,着力打造河畅、水清、岸绿、景美、人和的靓丽风景线,河湖面貌持续改善,幸福河湖薛城样板不断涌现。

  一是擦亮生态底色,加大河道综合治理力度。全力构建绿色生态水网体系,高起点谋划引湖入薛、小沙河拦蓄等省级重点项目。加强南四湖流域污染防治,坚持水污染从源头治理,总投资额1.6亿元,新建陶庄污水处理厂,投资1.35亿元实施薛城区第二污水处理厂项目,污水处理规模为3万方/天,改善城区及下游整体水体环境。实施小沙河中下游5.5公里河道整治,树立城市水文化新地标,全面营造生态健康、自然优美的水生态环境。加强水生态空间管控,提升河湖生态保护治理能力,继续实施薛城区河湖库综合治理及引调水项目,精雕细琢打造城市发展新亮点,实施蟠龙河综合整治、凤鸣湖补水,推动河湖治理体系和治理能力现代化,着力推动水环境提档升级。

  二是践行绿色理念,打造幸福河湖薛城样板。以河湖长制为抓手,制定《河长制湖长制工作考核方案》,加快对全区22条河流、7座小型水库的一河一策的修编,13条区级以上河道的岸线保护与利用规划编制,187公里镇级以上河湖岸线全部划界完毕。结合“深化清违整治构建无违河湖”专项行动,全区各级河湖长APP巡河近4000次,清运河道两侧垃圾10万方,整改督察反馈河湖问题67处;在全市率先推行“河湖长+检察长”协作机制,推动河湖长制建设从“有名有实”到“有力有为”转变。结合“山水林田大会战”“双十镇”建设,累计投入5000余万元,对周营沙河支流、古薛河、回灌河、锦阳河、杨庄沙河等河道实施综合治理,规划打造3平方公里的白楼湾湿地公园,形成12公里景观河道,完成蓄水300余万方,带动沿岸新增农业结构调整面积8000余亩,全区河湖环境持续改善。搭建“我爱家乡水”公众护水平台,形成社会公众与各级河湖长合力治水护水的新局面。截至目前,我区共创建省级美丽幸福示范河湖6条,今年计划完成投资300万元创建1条淮河流域幸福河湖、3条省级美丽幸福示范河湖、2条市级以上美丽示范河湖和11条达标河湖。2022年初,《建设水美乡村助力乡村振兴—周营沙河美丽幸福河湖典型案例》作为全省唯一美丽河湖典型案例被水利部推广;2023年4月,水利部河湖保护中心先后两次刊发薛城区幸福河湖建设实践做法。

  三是坚持人水和谐,构建首善之区幸福家园。按照“生态+”理念,积极打造林水相依、河清岸绿的水利生态体系,在历年治理的基础上,依托幸福河湖良好的生态资源,积极构建生态走廊,促进河道两岸产业升级,沿岸大力发展特色种植及产业,整合高效农业、农耕文化、红色文化,依托十里湾美丽乡村片区建设,建设白楼湾湿地公园,水系两岸建有千亩梯田花海、环湖彩虹绿道,规划沙滩、石滩、泥滩、烽火台等景观节点10余处。同时,以幸福河湖和水美乡村建设为抓手,融合红色历史和人文底蕴,打造出丰富多彩的文化主题片区。以西城区水系水环境为基础,对凤鸣湖东、西支流进行水生态、水环境系统治理、升级改造及景观配套提升,打造以空中栈桥、凤舞塔等为主体的“空中观景台”,在河流两岸建设水幕灯光秀、亲子活动中心、绿叶广场等景观节点,丰富群众精神文化生活。在小沙河下游积极构建生态走廊,促进河道两岸产业升级,沿岸大力发展特色产业,发展蓝莓、猕猴桃采摘、火龙果种植基地40余家,并打造乡村文化旅游区,促进乡村产业振兴,将河湖生态优势逐步转化为经济发展优势。